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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供 的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关 部门的监管体系之
外。